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高雄環局空品座談 聚焦上半年紅害、台電大林廠試車檢測
2018年08月14日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導
高雄市政府環保局針對高雄空品改善工作每首選CP值爆表季與民間團體進行座談，昨（13）日在今年第二次會議中，環保局空噪科說明上半年高雄空品改善情形，今年1到6月細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，較去年略有改善，而紅害（54微克/立方米）日數則比去年減少15天，僅14天。 加嚴排放標準 紅害控制優於過往
由於空污季為每年11月到3月，高雄4-6月就沒有紅害發生，不過根據歷年PM2.5的紅害站日數逐月統計，發現今年2-3月間紅害明顯減少，僅增加1個站日數，累計到6月為止達87站日數，環保局空噪科表示，預計到今年底可達成「紅害減半」（202站日數）的目標。
為何今年2-3月間，並未如往年紅害持續發生？空噪科表示，每年氣候條件不同可能有所影響，不過今年因各種管制和加嚴措施開始實施，包括加嚴設備元件排放標準、所有燃燒設備須符合燃氣標準、空污總量管制、二行程和柴油車的汰換等，使得紅害控制優於過去的水準。
不過環團表示，實際的考驗還是10月以後進入空污季，是否能讓紅害站日數持續降低，使PM2.5空品標準達標。 工業區臭味偷排抓不到？應加強採樣檢測、不能靠用聞的
雖然高雄整體空氣品質有所改善，但居住在重工業區附近的民眾經常反映突發性的空品惡化，懷疑業者趁夜或下雨偷排，但卻始終抓不到。
高雄市環保局去年開始在林園、臨海工業區設置稽查駐點人員，當民眾陳情有異味或空污事件發生時，可就近稽查，縮短案件處理時間。
環保局稽查科統計，工業區附近居民每月陳情空污事件約有數十件，民眾經常陳情有異味，包含有機氣體異味和製造生產的異味、燃燒時的異味及不明異味等，經現場稽查處理後，實際告發率臨海工業區為5.26%，林園工業區為6.66%。
從去年11月到今年7月臨海、林園工業區民眾陳情案件中，有21件實際污染案件，環保局主動稽查也告發了12件，包括排放黑煙、製程異常、工廠火災、廠區逸散、落塵等，平均每月發生3-4次實際污染遭環保局開罰。
不過更多時候是民眾聞到異味，通報陳情後卻未能抓到污染元凶。稽查科科長馬振耀說，民眾陳情時多反應空氣中有異味，由於稽查人員根據民眾的說明找污染源頭，有時大範圍無法及時判定而錯過採樣時機，異味也已經散去，最後只能記錄「沒有明顯異味」。
對此環團表示，民眾陳情協助抓污染者，環保局應更主動採樣化驗，不能只是靠用聞的。林園區反公害護家園協會蘇益昌說，要找出污染者就要即時採樣，環保局可提供鋼瓶給這些特定工業區居民，在發現污染時立刻取樣，找出污染成分，抓到元凶。
對於污染稽查，環保局長蔡孟裕說明，由於污染告發事涉舉證，必須確認異味中的成分，才能進行告發，目前環保局有檢測裝備來分析不明氣味的成分，未來要以科學化的採樣檢測數據來回報陳情民眾。 台電大林廠試車 重金屬排放、海水排煙脫硫受環團關注
另外，臨海工業區的台電大林廠新燃煤機組目前正在試車階段，根據環保局資料，新機組的燃煤發電毛效率達45.59%，在試車期間空氣污染物的去除效率都達到環評要求。
不過環團認為，環保局提出的試車數據太過粗糙，究竟新機組與舊機組相比毛效率改善多少？此外，試車時量是以多少產能來進行？新機組的重金屬排放監測數據，也沒有說明清楚。
地球公民基金會副執行長王敏玲認為，應讓民眾知道同樣是超超臨界燃煤電廠，大林廠和已經運轉的林口電廠機組空污排放有何差別。
另外大林廠採用海水排煙脫硫方式可能對海洋造成影響。海水排煙脫硫是利用海水鹼度吸收去除廢氣中的二氧化硫，排煙脫硫後的廢水pH值呈酸性，要與大量冷卻水稀釋混合後，再排放至外海。環團對於排煙脫硫放流水恐造成海洋酸化，要求加強檢測曝氣後的硫氧化物跑到哪裡去。
近日，興達電廠新燃氣機組更新案正在環保署進行環評審查，地球公民基金會和高雄野鳥學會都在座談會上要求高雄市環保局，為捍衛高雄濕地和空品，應和民間一起要求台電興達廠先拆舊機組，直接在廠內更新，不要讓台電到了2023年才拆舊燃煤機組，影響高雄空品改善。
兩會查封藍智庫 法界質疑正當性
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】黨產會17日不但查封國民黨多處黨工宿舍，甚至和促轉會「聯手」無預警查封國民黨智，引發社會譁然。對此，法界人士吳威志教授19日受訪時批評，國政基金會2000年才設立，並不適用於威權時期調查對象，明顯是打壓異己。王瀚興律師受訪時也說，監察院去年針對黨產條例聲請釋憲，黨產會應停止一切處分才是。
黨產會及促轉會日前無預警接力查封國民黨智庫「國家政策基金會」，調查勘驗政治檔案，法務部執行署也同時查封國民黨台北市8處財產，引起國民黨大力反彈。國政基金會表示，促轉會無預警持公文前來調查，但國政基金會並非威權時期成立的團體，如何擁有威權統治時期的政治檔案；促轉會調查不應無限上綱。
雲科大法律系教授吳威志受訪時批評，黨產會和促轉會的權責需要分清楚，促轉會才剛開始運作，仍在搜證作業中，而黨產會已運作2年，兩者權責應分開互不合作，但黨產會、促轉會此次聯手調查國政會顯然不妥。
他指出，雖然國民黨智庫的土地確實是國民黨的黨產，但智庫的建築是國民黨前主席連戰在2000年競選總統後才建設的，並非威權的象徵，而是人民財產，更不是威權時期國民黨附隨組織所管轄範圍，黨產會查封國政會並不正當。此次黨產會、促轉會查封、勘驗作業完全是選舉考量，而不是司法作為。
吳威志也指出，黨產會和促轉會要查封相關單位時應申請搜索票，但目前這兩個單位都是利用違憲爭議的法律，即《黨產條例》來行使職權。據悉，最高行政法院認為，黨產會依據的不當黨產條例部分條文，可能牴觸憲法保障人民的財產權，並影響權力分立平等原則，向司法院大法官會議聲請釋憲，並裁定在大法官解釋前，暫停訴訟。但黨產會對之視而不見，持續對國民黨進行封殺。
律師王瀚興也質疑，監察院早前已對《黨產條例》向法官聲請釋憲，既然有違憲的嫌疑，為何黨產會不能停止相關查封作業？若是僅依靠人事、金錢來源來自國民黨就判斷是國民黨附隨組織都是假設性的問題，在法律詮釋上根本站不住腳。
他舉例，已故的民進黨前主席黃信介在任內期間，曾找上前國民黨投管會主委劉泰英，輾轉跟前國民黨主席李登輝說，民進黨位在台北市建國北路的舊黨部大樓門面不好，希望藍營挹注經費協助，「難道民進黨就是國民黨附隨組織？」
##藍委：蔡政府選舉打手 國民黨立法院黨團書記長曾銘宗質疑，「兩會」一日內聯手抄家國民黨，「蔡政府究竟在急什麼？」 他也指出，促轉會才剛發函給國民黨中央，要求1個月內提供政治檔案資料，如今期限都還未到，就草率配合黨產會與法務部的查封行動，這不是急著配合當政治打手嗎？
曾銘宗也表示，台北高等行政法院與最高行政法院已做出「釋憲中暫停訴訟」的裁定，黨產會與黨產條例目前正處於「違憲」的待審犯中，卻變本加厲四處查封國民黨各地處所。黨產會目無法紀、追殺在野黨的惡劣行徑，說穿了就是為了拚政治業績把國民黨逼入絕境，以爭取同溫層支持。
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作者： Kaspar Villiger 威利格
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